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第1813章 要害问题(1/2)

作者:夏言冰

    包飞扬确实希望园区的面积越大越好。

    华国因为人口众多,土地资源稀缺,对土地用途的规划和管理比较严格,其中有一条很重要的农田保护政策,也就是每个地方都不能随意改变耕地的用途,地方政府并不能随意改变土地用途。

    汇浔区作为浦江市郊区,县改区还不到一年,除了县城、几个镇的镇区,大部分土地都属于耕地,城镇用地和工业用地并不多。现在要建设天江钢铁工业园区,划出的地方除了一部分沿江的荒滩荒地,大部分都是耕地,而要将这部分土地拿出来进行工业开发,改变土地的用途,已经不仅仅是汇浔区能够做到的事情。甚至连浦江市都不能决定,需要上报发展委和国土部审批,而且这么大的项目,基本上要内阁拍板才能通过。

    园区的规划一旦通过,汇浔区就能够按照规划在园区范围内进行招商引资,进行工业建设,但是园区外的土地用途还是不能随意改变,所以为了以后的发展,包飞扬自然希望园区规划的面积越大越好。

    这也是各地热衷搞开发区的原因,因为你不搞开发区,就没有可能搞大规模的工业建设。当然一般的开发区面积也就几平方公里,不管是大小还是重要性,都不用国土部审批,但基本上也要到省级部门审批。

    当然,开发区也不是申请的面积越大越好,面积越大,审核越严格,而且国家对各级开发区都有严格的规定,也不是你想申请多大就能申请多大,就算是浦江市,要申请开发区,也必须有合理的规划,对耕地底线有合理的安排,进行适当补偿。

    除了土地之外,开发区还有一个好处,那就是开发区对入驻企业都有各种各样优惠政策,比如优惠的用地价格,各种税收返还,还有产业扶持资金等等。这种政策,也不是地方上想给就能给的,同样必须得到有关部门的审批,像返税这样的政策,还需要国税部门配合。但是开发区就不一样了,开发区的优惠政策可以得到上级的整体审核批准,然后只要是开发区的企业,就能够按照优惠政策执行,国税部门也会按照政策进行减税、返税。

    正是因为开发区在这两方面的便利,所以各地才会出现开发区潮流,大家纷纷搞开发区,而包飞扬也希望钢铁园区的面积要足够大,为后续的发展留足空间。当然,钢铁园区已经得到中央的批准,至于具体的规划面积,二十几平方公里应该很容易得到批准,市里也是这么考虑,至于后续发展,也可以到时候再申请扩大。不过,包飞扬也是考虑到园区发展的需要,觉得还是一步到位比较好,第一步起码要做到三十多平方公里,因为在包飞扬的计划中,园区的发展会很快,因为国内的经济很快就要起飞了,而有足够的土地,才能进行更合理的产业布局,并留下合理的空地,等待日后慢慢填充。

    如果初期规划的面积太小,就没有办法让不同的产业分布开,后续项目越来越多的时候,整个园区的布局就可能不够科学合理,会造成不必要的损耗。

    在这次协调会上,市长杨成林亲自拍板,定下了天江钢铁产业园区发展规划的总体框架和一些原则问题,杨成林代表市政府表示,原则上支持汇浔区确定的天江钢铁产业园区的产业发展规划,以及总面积35平方公里的规划,以及50平方公里的预控区域。

    除了面积问题,其他一些争议问题也基本上敲定,这也扫清了钢铁园区规划最终确定并通过审核的最大障碍。

    “市里面可以支持35平方公里园区的规划,并预控50平方公里的区域,但这个方案能不能得到发展委的同意,相关的工作可能还需要多做一点!”会议结束以后,杨成林将包飞扬叫到办公室,常务副市长周坤林也在。

    杨成林说道:“要想得到发展委的支持,除了规划上要做得更加细致以外,你还要让他们相信这个规划不是空想,要有一些具体的投资计划,尤其是当前能够确定,或者已经有眉目的!”

    杨成林看了包飞扬一眼,然后继续说道:“新浦钢的长流程炼钢,还有不锈钢、无缝钢管和镀锌板的合资项目都已经敲定,在钢铁冶炼和钢材
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