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第一百四十章 登场(2/2)

作者:吴安平

陕省政层面,对他提出的政权架构,很多人存有疑虑,并不是很爽快就表示支持,其中最大的异议,就是他这样集权,已有新军阀的姿态,难免有人忧心,生怕他只是表面诚恳,实则暗藏欺诈。暗自调查一些县级官员的反应,显示却是一边倒的支持,不过他宁愿相信,这其实是一种无所谓的态度。

    百般释疑,将其中利弊一一摆上台面,又翻来覆去论证、引述,最后才勉强打消一些人的疑虑。吴安平知道,这仍只是暂时的妥协,能否让所有人都认可这种体制,还要看他接下来如何做,是不是真能像他所宣称的,更有助于提高百姓的福祉。

    政党问题反而简单。吴安平不能不佩服,出自夏听白父亲之后的新民党党章,及其完善的新民党主旨理论,不但体系完备严密,还真有意想不到的吸引力,经过几次小组讨论,当时便有一些省政高层要求加入。其中,司法、教育、民政、议会系统一个不落,只有财政系统、几位道尹和陕西省长还在犹豫,连出身西北军的薛笃弼都表现得很积极。

    其实原因很简单,新民党的党章、纲领、理论,都是目标式的,正合这些人的从政抱负,因为没有明确的行动纲领及实现道路,也体现不出与现实势力的冲突。这就是说,新民党将是具有最明确目标,也具有最广泛道路,这样的政党自然最能团结各阶层民众。

    而且,权利需求层级理论,其实源自马洛斯的层级需求理论,既新颖又容易验证,只要稍作了解,就能明白其主旨何在。大多数人会有同样的感觉,这似乎是当前最能体现民主意识的政党理论,也正因为有这种认识,一些原本对吴安平心存疑虑的人,也略为放下了些心来。

    小范围磋商达成一致意见后,吴安平又扩大了征询范围,在正式会议召开之前,几乎所有抵达西峰的官员,都表达了自己的意见。正如先前所说,级别越往下走,他得到的支持就越多,吴安平隐约感觉,这些人其实和普通百姓一样,根本不关心上层怎么折腾,他们关注的始终是自己以及身边人的简单生活。只要能生活更好,独不**根本没人在乎。

    一切准确就绪,十月一日,甘陕三极行政大会终于在西峰正式召开。

    此次会议持续进行十天时间,详细经过自然不必再说,但各方面的成果却需要表述一番。

    政权架构方面,吴安平最初的设想得以多数通过,确立了最高委员会的权威,以及政府、陇东集团、解放军的三方关系。同时,司法系统被独立出来,直接向最高委员会负责,就当前来说,暂时就是向吴安平一人负责。

    十月三日,西北临时政府宣告成立,吴安平被推举为最高执政。十月四日,新民党正式组建,吴安平顺理成章成为党魁,而薛笃弼、狄世襄、赵元贞、刘凤五、郗朝俊被推举为执委,左纯庵、余大成、余铁鹏、李章、安柄朝、关岭东、陶玉山、徐复郭、戚远山、谭根也同时位居执委,即便有几人实际缺席了会议。

    十月五日,参考《人权法案》及《联合国人权宪章》完成的《权利法案》颁布,成为西北执政的最高纲领及施政依据。同日,《西北临时约法》颁布,这部参考民国及后世律法制定的宪章性法律,成为西北的最根本法律,也有人称其为“西北临时宪法”。将晚,《民族法案》、《信仰法案》连续颁布,同样成为政府处理民族及宗教问题的根本依据。

    十月六日,又有一些二级法律通过审议,待缓冲期一过,便要颁布实施。其中有《新闻及出版法》、《版权法》、《专利法》、《新刑法》、《新商法》、《新民法》、《新税法》、《教育法案》、《农林法》等,几乎涉及到了社会生活的各个层面。这些法律条文,同样是依据民国及西北实际,由后世律法演变回溯而来,与《权力法案》、《西北临时约法》一样,都出自新时代原苏州政法委副书记之手。

    十月七日,由政府主导实施的《西北两年计划》通过审议,随即向外公布,致使西峰城内外呼声一片。同日,《国民保障条例》公布,西峰百姓更是自发游行,欢声笑语响彻全城。

    十月九日,经过两天激烈争论,《西北土地法案》公布,同时发布《除罪令》,声明凡是有罪行者,无论商人、士绅、地主、山匪、刀客,均应在十一月一日前向当地政府自首,或直接与受害者达成妥协,届时轻微者可除罪,严重者可减罪。自即日起,解放军将封闭所有甘陕对外通路,并自十一月一日开始,实行为期两月的司法清理和严打治安。

    十月十日,《禁毒条例》公布,声明自即日起,全面禁止鸦片种植,有吸食者必须在六个月内将毒瘾戒除,否则将不享有西北所有福利及百姓待遇。同日,《西北人才引进条例》颁布,宣布所有符合标准的各类型人才,若有意到西北定居及工作,临时政府将在住房、薪资、资金等方面提供超常待遇及扶持其创业。

    这次与以往不同的是,吴安平未再省钱,而是从十月三日成立西北临时政府,到十月四日组建新民党,再到十月十日公布《禁毒条例》及《西北人才引进条例》,每一天都有几次全国通电对外发布,而且是价格更为昂贵的大通电,十天下来,仅次一项就花费了六十五万银元。

    于是,在西峰及甘陕百姓喜笑颜开热情议论之际,整个民国上下,除北伐战场外,俱是一片哗然。各军政势力、民间团体乃至各阶层民众,都没想到竟从西北突然冒出这样一股势力,而且表现如此另类,哗然之后,议论热潮便就此掀起,从南到北由东到西,自此再没不知解放军及吴安平者。

    各租界内的列强驻华人员,也受到冲击。他们其实更敏感些,由那些公布出来的条例法规,便推断出这支势力实在非同小可,只是以往谁也不曾对贫瘠的西北多些关注,临时搜集的相关信息,当然不会那么完整,在几位驻华公使尤其是美日公使看来,这绝对是不该出现的巨大疏漏。

    同处北方,北洋诸系自然对这支势力极为关注,不过张作霖、吴佩孚、张宗昌、阎锡山与另两人的反应相比,却又显得平静许多。这两人,一是在绥远的冯玉祥,一是在江西的蒋介石。

    见十月三日西峰通电中宣告,西北临时政府就此成立,冯玉祥当即一拍桌子,大叫了声“好”,而蒋介石也拍了桌子,不过他却不由自主骂了一句“娘希匹”。。.。

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