第29章 制定新制度（2/2）
作者：云无风
质开始的。想不想搞**，什么作为，什么不作为，起作用的是人，是自我。因为权力靠自我行使，监督制约靠自我接受，私欲膨胀靠自我控制，这些是内因，是行为的真正动力。行为的正确与否，又往往处决于一个人的精神素质和道德水准，取决于一个人的人生观、价值观和世界观如何。只有精神境界提高了，才能真正构筑起抗腐防变的思想道德长城，拒腐防变的思想道德长城越坚固，就越能经得起权力、地位、金钱、美色的考验。所以必须加大教育力度，未水先作坝，防患于未然。在严厉惩治**官员的同时，要通过大力强化道德教育，建立起纠偏补弊、除恶从善、激浊扬清、弘扬正气的家族舆论氛围和良好的家族道德风尚。常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之念，常修为官之道；要着眼于防范，大力营造一个“不愿贪、不能贪、不敢贪”的反腐防变的清廉空间。
第二个是严把官员选任关口，健全官员管理制度，夯实家族各级产业廉政建设的基础。选贤任能，事关重大。首先，要严把考察关。在每个产业的“一把手”任免上，要坚持德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，不能只用宗室不用外人；要搞五湖四海，反对完全以血缘划线的做法；不仅提拔的时候要考察，提拔后也要考察。考察要注重对官员道德品质的考察，不能只重才而轻德。选拔重用的官员必须是那些真正实绩突出、作风正派、清正、廉洁、受基层拥护的官员，对那些工作不负责任、不顾大局、不守纪律、不干实事的人；对那些不讲原则、回避矛盾、吹捧逢迎、见风使舵的人；对那些热衷于投机钻营、争权夺利、拉帮结伙，以及弄虚作假、虚报浮夸的人，不仅不能提拔，还要严厉批评，问题严重的，要坚决查处，绳之以纪律。同时，在官员选拔任用上，云铮觉得还要形成富有生机与活力的用人机制，强化竞争，多形式地选拔基层官员吏员。其次，要提出明确的廉政勤政要求和严格的权力行为规范，对任职的职权的范围、权力行使标准、权力运作程序及可能出现的问题及时提示、交代清楚。要建立健全用人失察责任追究制度。对选拔任用下级官吏违反常理，不按规定程序行事造成失误的，要严肃追究责任。对在下级官员任用上搞以权谋私、权钱交易、受贿卖官的，一经发现就要抓住不放，坚决查处，决不姑息。
第三是强化制度建设。重典治乱世，严令律行为。云铮一贯的观点是：官员不可能都做到廉政，但只要有一个良好、完善的行政、监察制度，则可以在最大的程度上防止权力被滥用从而导致的**。具体到当前北疆云家的家族产业上来说，比如宣化煤矿，关键是要规范物资采购环节，实行计划和采购分离。为此云铮还顺便大体制定下一个大宗材料采购招标制度，打算今后强行要求各个产业严格执行该招投标制度，从而杜绝发生的暗箱操作和以权谋私现象。再就是要完善财务制度，严把资金“入口关”和“出口关”，实行资金集中管理，规范收支行为，避免再出出现像宣化煤矿这样每年九万两银子没入账的现象。为此云铮已经打算向各个家族产业都派出监察员，进行财务监督。为防止监察员也出现问题，每一个监察员在一个产业中的监察时间不得超过一年。若该产业发生财务**案件，则该产业的监察员也要负连带责任。
第四个，通过人本化管理，提高激励保障能力，推进各产业主要岗位的竞争、交流和轮换。这一点通俗的说，就是矿督这样的主要职务，不能一干十来年，干得好的要提拔重用，干的差的该免就要免。就算不好不坏，也要过三五年调动一下，免得形成**势力集团，搞得欺上瞒下。
最后一点就是几千年的老办法，加大处罚力度。云铮闷在房里，把自己尚且记得起来的一些可能在这个时代出现的经济犯罪模式写出来，并且按照严重程度、危害程度，详细的制定出了一个处罚办法。鉴于这是封建时代而不是后世的民主时代，云铮并不回避肉刑，相反他制定的刑法颇为严厉，只不过有些格外残忍、惨无人道的刑法还是被云铮减去了，用得比较多的是打板子这种，当然后世的监禁劳改也是免不了的……
他为了写好这些东西，早已忘记了时间，府中的人不敢打扰他，直到次日一早林玉妍实在担心得很，亲自跑去叫他的时候，才发现他已经写下了厚厚一叠手稿。
听见熟悉的脚步声响起，胡子拉渣的云铮抬起头来，看着手里端着小米暖粥的林玉妍，微笑起来。
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按照作者后台的统计，在本章发布之前，本月更新147089字，加上这三千多，本月的15万字顺利完成。祝大家五一快乐。
无风的新书《宦海龙腾》已经正式发布，更新速度也是平均每天5000左右，请大家支持。
另：新书有存稿，不影响《少帅》的更新，大家不必担心。
。
您的留言哪怕只是一个(*^__^*),都会成为作者创作的动力，请努力为作者加油吧！
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第二个是严把官员选任关口，健全官员管理制度，夯实家族各级产业廉政建设的基础。选贤任能，事关重大。首先，要严把考察关。在每个产业的“一把手”任免上，要坚持德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，不能只用宗室不用外人；要搞五湖四海，反对完全以血缘划线的做法；不仅提拔的时候要考察，提拔后也要考察。考察要注重对官员道德品质的考察，不能只重才而轻德。选拔重用的官员必须是那些真正实绩突出、作风正派、清正、廉洁、受基层拥护的官员，对那些工作不负责任、不顾大局、不守纪律、不干实事的人；对那些不讲原则、回避矛盾、吹捧逢迎、见风使舵的人；对那些热衷于投机钻营、争权夺利、拉帮结伙，以及弄虚作假、虚报浮夸的人，不仅不能提拔，还要严厉批评，问题严重的，要坚决查处，绳之以纪律。同时，在官员选拔任用上，云铮觉得还要形成富有生机与活力的用人机制，强化竞争，多形式地选拔基层官员吏员。其次，要提出明确的廉政勤政要求和严格的权力行为规范，对任职的职权的范围、权力行使标准、权力运作程序及可能出现的问题及时提示、交代清楚。要建立健全用人失察责任追究制度。对选拔任用下级官吏违反常理，不按规定程序行事造成失误的，要严肃追究责任。对在下级官员任用上搞以权谋私、权钱交易、受贿卖官的，一经发现就要抓住不放，坚决查处，决不姑息。
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另：新书有存稿，不影响《少帅》的更新，大家不必担心。
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