第一百三十五章盐政（下）（2/2）
作者：乾乾静听
样的目光，而是对着朱由校行了一礼之后，说道。
“臣以为，朝廷不仅要将盐场拿来买拍，用以招商，地区售卖之权也应由拍卖来获得，来招到不同的商人。如此，则可免于一家独大之险。”
“不仅如此，”范景文扫了在座的几位大臣一眼，继续说道，“朝廷还应规定食盐售卖范围，何处所产之盐，应当在那些区域售卖，不可越界。我大明两京一十三省，有些省道路通畅，可节约成本，自然是盐商售卖时首选之地，可有些偏远山区，道路崎岖不平，则鲜有盐商愿意往之。”
“若朝廷规定了盐商之售卖区域，则可解决这一难题。”
听完后，朱由校在心里细细琢磨，觉得有理，虽然市场自有其规律，但是也不能任由其肆意发展，否则终将发展成一个畸形的食人猛兽，朝廷还应该加大力度在其中调控的。
“爱卿言之有理，如此，拍卖两次，朝廷可以多得一份税银的同时，也解决了百姓们吃盐之不均。甚好。”朱由校点了点头，又继续问道。
“爱卿之前不是说有两点需要改进吗？那另一个需要改进的地方是？”
其他几位大臣听完两人的对话后，也想明白了这一点，不禁高看了范景文这个后生晚辈一眼，想不到眼光竟然如此长远。
此时，他们更加佩服陛下的眼光了，要知道，范景文也是朱由校特意提拔到户部侍郎这个位置上的，之前只是一个小官而已。
听了朱由校问出关于第二点改进地方的时候，这些大臣们也跟着好奇起来，想看看这位后生晚辈还有什么奇思妙想。
范景文此时已经彻底放开了，开始侃侃而谈。
“第二点，臣以为朝廷应当废除灶户之终身制度，不可再一代为灶户，则代代为灶户。”
对于太祖朱元璋制定的终身制度，朱由校早就看不惯了，不仅军户是终身的，匠户是终身的，就连灶户也是终身的，使得这些人们世世代代都看不到希望，这是何其残忍。
现在听到范景文提起这个，朱由校也跟着不由激动起来，想不到有人和自己想法一样，于是问道。
“怎么个解除法？”
“应当允许灶户脱离灶户这一身份，是否愿意继续产盐，全凭其自主抉择，而且，拍卖盐场之时，朝廷还应当要求盐商必须要和灶户签署一份协议，协议规定灶户若是受到压榨和迫害，允许其脱离盐场，或者依仗协议状告盐商。”
“如此才算彻底解决灶户们的后顾之忧，盐商压榨灶户之事虽可能不会发生，但朝廷也应当做好防范措施。”
看到朱由校和几位大臣们都露出沉思的表情，范景文停顿了一会，等到众人都想清楚了之后，才又继续说道。
“还有，朝廷应允许甚至鼓励盐商招募流民成为新的产盐灶户。现今旱灾频发，流民越来越多，此举或可解决一部分流民之生存问题，替朝廷承担一部分责任。”
“自然，所招之流民也必须签订协议才可，否则朝廷则可按其不遵守法纪之责，收回盐场，重新卖给其他商人。”
“此举大善。”刘一璟抚掌赞道，做为内阁首辅，近年来各地灾害和土地兼并，所造成的的流民问题他可是知道的一清二楚，也万分担忧。
流民问题，一旦解决不好，则极有可能发生叛乱起义。
现在听到了范景文的提议可以有效解决这一问题，刘一璟忍不住抚掌赞同。
随着更加深化的讨论，对于如何改制盐政，也越发详细完善起来，这群人不愧为现今大明之中，无论是眼光还是能力最顶级的一批人，所提出的建议皆能准确的切中要害。
其中徐光启就提到，在大明境内，一共有二百一十九个县产盐，这些县分布在两京一十三省之中，遍布全国。
盐场则有一千多个。
应当将这一千多个盐场划分出一部分出来，专供勋贵以及文臣武将来优先进行拍卖，以此来笼络人心。
听到徐光启的提议后，朱由校先是一愣，但转瞬间便明白了他的心意，这是在为自己考虑啊。
之前自己整顿京营，得罪了一大批勋贵，杖杀官员，又得罪了一大批文官，一直这样高压下去，恐怕会适得其反。
需要的是打一巴掌给一甜枣，如此才能稳固。
朱由校之前便考虑过，整顿京营之后，断了那些勋贵们的一条生财之路，一定会对自己有怨恨，是时候给他们一些好处了。
这些勋贵们虽然已经废了，但也是一股不小的势力，也是自己的基本盘，若是将他们逼迫到文官的阵营里边去，那纯粹是在为自己找不自在。
现在好了，用盐场来做拉拢，是一个不错的选择。
朱由校感激的看了徐光启一眼。
其他几位大臣自然也明白了这一层意思，但是他们才不会反对呢，毕竟此次盐场拍卖不仅仅是勋贵会得到好处，文官们也是其中具有特权的一员。
刘一璟等人齐齐赞道。
“此举将有利于朝廷之稳固，臣等赞同。”
听到这些大臣们赞同，朱由校没有丝毫的意外，悠悠的喝了一口茶之后，他在思考另一个方案的可行性。
既然文臣武将和勋贵们可以用盐场来拉拢，那么遍布在各省的宗室藩王们是否也可以拉拢？
以盐场来换取他们手中的田地，将那些田地重新分配给百姓。
之前朱由校曾查阅过，这些宗室藩王们所占之田地，占全国田地面积的一层多将近两层，若是能将这些田地解放出来，将会极大的解决土地兼并问题。
朱由校在沉思着，其他人看到陛下如此神态，知道可能又有了什么新的想法，全都聪明的不再发出一点声响。
通过盐政这一举措的改制，在场的大臣已经对朱由校佩服起来，他们在朱由校身上看到了一代中兴之主的样子，都感觉能在这个时期为臣，跟随陛下建立一番丰功伟业，实现自己的理想抱负而自豪骄傲。
此时看到朱由校又在沉思，在座的大臣都好奇陛下又会有什么远见卓识之策。
却不想，最后只换来了朱由校的一声无奈叹息。
通过用盐来拉拢宗室藩王，使其放弃所占的田地，朱由校深思之后，觉得不大可能实现。
这都是一群不见兔子不撒鹰的主，究竟是盐所获利大还是所占田地获利大，在没有出来结果之前他们是不会轻易做出选择的。
这和文臣勋贵们不同，文臣勋贵们只需要用银钱来换取就可以，而这些藩王们却要用田地，自然难度会大很多。
如果强制要求他们的话，倒也是可以，但自己难免会落下一个刻薄寡恩的名声，连自己的宗亲都能随意杀害，其他文臣武将难免会寒心，这对于自己将来行事会是一种阻碍。
哪怕是皇帝，也是需要立人设的，这样才能方便行事，儒家常说的修身，齐家，平天下，所谓修身，其实就是立人设。只要人设立的好，哪怕自己背地里干的都是缺德事，也自然有一堆人替自己辩解。
对于人设的重要性，朱由校经历过前世里娱乐圈里各种明星立人设，所得的好处，可是知道的一清二楚。
看来得需要先将盐场拍卖，过几年之后，让所有人都看到盐的暴利，那些宗室藩王们才会动心。
想到这里，朱由校知道，这件事先不急，慢慢来，步子大了容易扯着……
深吸一口气，朱由校回过神来，看了看在座的几位大臣都在看着自己，笑了笑，说道。
“诸位爱卿可还有其他要补充？”
刘一璟等人对视了一眼，齐齐说道。
“臣等再无异议。”
“好。”事情终于商定，朱由校说道，“如此，便这么定了。”
从清晨，一直商议到傍晚时分，刘一璟等人才从乾清宫中走出，就连吃饭都是在宫中用的膳。
虽然颇费心神，但是走出乾清宫时，几人的脸上都挂着满意的笑容。
一个多月后，派出调查大明所有盐场的锦衣卫和御史回到了京中，轰轰烈烈的盐政改制，便在全国范围内开始进行了。
“臣以为，朝廷不仅要将盐场拿来买拍，用以招商，地区售卖之权也应由拍卖来获得，来招到不同的商人。如此，则可免于一家独大之险。”
“不仅如此，”范景文扫了在座的几位大臣一眼，继续说道，“朝廷还应规定食盐售卖范围，何处所产之盐，应当在那些区域售卖，不可越界。我大明两京一十三省，有些省道路通畅，可节约成本，自然是盐商售卖时首选之地，可有些偏远山区，道路崎岖不平，则鲜有盐商愿意往之。”
“若朝廷规定了盐商之售卖区域，则可解决这一难题。”
听完后，朱由校在心里细细琢磨，觉得有理，虽然市场自有其规律，但是也不能任由其肆意发展，否则终将发展成一个畸形的食人猛兽，朝廷还应该加大力度在其中调控的。
“爱卿言之有理，如此，拍卖两次，朝廷可以多得一份税银的同时，也解决了百姓们吃盐之不均。甚好。”朱由校点了点头，又继续问道。
“爱卿之前不是说有两点需要改进吗？那另一个需要改进的地方是？”
其他几位大臣听完两人的对话后，也想明白了这一点，不禁高看了范景文这个后生晚辈一眼，想不到眼光竟然如此长远。
此时，他们更加佩服陛下的眼光了，要知道，范景文也是朱由校特意提拔到户部侍郎这个位置上的，之前只是一个小官而已。
听了朱由校问出关于第二点改进地方的时候，这些大臣们也跟着好奇起来，想看看这位后生晚辈还有什么奇思妙想。
范景文此时已经彻底放开了，开始侃侃而谈。
“第二点，臣以为朝廷应当废除灶户之终身制度，不可再一代为灶户，则代代为灶户。”
对于太祖朱元璋制定的终身制度，朱由校早就看不惯了，不仅军户是终身的，匠户是终身的，就连灶户也是终身的，使得这些人们世世代代都看不到希望，这是何其残忍。
现在听到范景文提起这个，朱由校也跟着不由激动起来，想不到有人和自己想法一样，于是问道。
“怎么个解除法？”
“应当允许灶户脱离灶户这一身份，是否愿意继续产盐，全凭其自主抉择，而且，拍卖盐场之时，朝廷还应当要求盐商必须要和灶户签署一份协议，协议规定灶户若是受到压榨和迫害，允许其脱离盐场，或者依仗协议状告盐商。”
“如此才算彻底解决灶户们的后顾之忧，盐商压榨灶户之事虽可能不会发生，但朝廷也应当做好防范措施。”
看到朱由校和几位大臣们都露出沉思的表情，范景文停顿了一会，等到众人都想清楚了之后，才又继续说道。
“还有，朝廷应允许甚至鼓励盐商招募流民成为新的产盐灶户。现今旱灾频发，流民越来越多，此举或可解决一部分流民之生存问题，替朝廷承担一部分责任。”
“自然，所招之流民也必须签订协议才可，否则朝廷则可按其不遵守法纪之责，收回盐场，重新卖给其他商人。”
“此举大善。”刘一璟抚掌赞道，做为内阁首辅，近年来各地灾害和土地兼并，所造成的的流民问题他可是知道的一清二楚，也万分担忧。
流民问题，一旦解决不好，则极有可能发生叛乱起义。
现在听到了范景文的提议可以有效解决这一问题，刘一璟忍不住抚掌赞同。
随着更加深化的讨论，对于如何改制盐政，也越发详细完善起来，这群人不愧为现今大明之中，无论是眼光还是能力最顶级的一批人，所提出的建议皆能准确的切中要害。
其中徐光启就提到，在大明境内，一共有二百一十九个县产盐，这些县分布在两京一十三省之中，遍布全国。
盐场则有一千多个。
应当将这一千多个盐场划分出一部分出来，专供勋贵以及文臣武将来优先进行拍卖，以此来笼络人心。
听到徐光启的提议后，朱由校先是一愣，但转瞬间便明白了他的心意，这是在为自己考虑啊。
之前自己整顿京营，得罪了一大批勋贵，杖杀官员，又得罪了一大批文官，一直这样高压下去，恐怕会适得其反。
需要的是打一巴掌给一甜枣，如此才能稳固。
朱由校之前便考虑过，整顿京营之后，断了那些勋贵们的一条生财之路，一定会对自己有怨恨，是时候给他们一些好处了。
这些勋贵们虽然已经废了，但也是一股不小的势力，也是自己的基本盘，若是将他们逼迫到文官的阵营里边去，那纯粹是在为自己找不自在。
现在好了，用盐场来做拉拢，是一个不错的选择。
朱由校感激的看了徐光启一眼。
其他几位大臣自然也明白了这一层意思，但是他们才不会反对呢，毕竟此次盐场拍卖不仅仅是勋贵会得到好处，文官们也是其中具有特权的一员。
刘一璟等人齐齐赞道。
“此举将有利于朝廷之稳固，臣等赞同。”
听到这些大臣们赞同，朱由校没有丝毫的意外，悠悠的喝了一口茶之后，他在思考另一个方案的可行性。
既然文臣武将和勋贵们可以用盐场来拉拢，那么遍布在各省的宗室藩王们是否也可以拉拢？
以盐场来换取他们手中的田地，将那些田地重新分配给百姓。
之前朱由校曾查阅过，这些宗室藩王们所占之田地，占全国田地面积的一层多将近两层，若是能将这些田地解放出来，将会极大的解决土地兼并问题。
朱由校在沉思着，其他人看到陛下如此神态，知道可能又有了什么新的想法，全都聪明的不再发出一点声响。
通过盐政这一举措的改制，在场的大臣已经对朱由校佩服起来，他们在朱由校身上看到了一代中兴之主的样子，都感觉能在这个时期为臣，跟随陛下建立一番丰功伟业，实现自己的理想抱负而自豪骄傲。
此时看到朱由校又在沉思，在座的大臣都好奇陛下又会有什么远见卓识之策。
却不想，最后只换来了朱由校的一声无奈叹息。
通过用盐来拉拢宗室藩王，使其放弃所占的田地，朱由校深思之后，觉得不大可能实现。
这都是一群不见兔子不撒鹰的主，究竟是盐所获利大还是所占田地获利大，在没有出来结果之前他们是不会轻易做出选择的。
这和文臣勋贵们不同，文臣勋贵们只需要用银钱来换取就可以，而这些藩王们却要用田地，自然难度会大很多。
如果强制要求他们的话，倒也是可以，但自己难免会落下一个刻薄寡恩的名声，连自己的宗亲都能随意杀害，其他文臣武将难免会寒心，这对于自己将来行事会是一种阻碍。
哪怕是皇帝，也是需要立人设的，这样才能方便行事，儒家常说的修身，齐家，平天下，所谓修身，其实就是立人设。只要人设立的好，哪怕自己背地里干的都是缺德事，也自然有一堆人替自己辩解。
对于人设的重要性，朱由校经历过前世里娱乐圈里各种明星立人设，所得的好处，可是知道的一清二楚。
看来得需要先将盐场拍卖，过几年之后，让所有人都看到盐的暴利，那些宗室藩王们才会动心。
想到这里，朱由校知道，这件事先不急，慢慢来，步子大了容易扯着……
深吸一口气，朱由校回过神来，看了看在座的几位大臣都在看着自己，笑了笑，说道。
“诸位爱卿可还有其他要补充？”
刘一璟等人对视了一眼，齐齐说道。
“臣等再无异议。”
“好。”事情终于商定，朱由校说道，“如此，便这么定了。”
从清晨，一直商议到傍晚时分，刘一璟等人才从乾清宫中走出，就连吃饭都是在宫中用的膳。
虽然颇费心神，但是走出乾清宫时，几人的脸上都挂着满意的笑容。
一个多月后，派出调查大明所有盐场的锦衣卫和御史回到了京中，轰轰烈烈的盐政改制，便在全国范围内开始进行了。