两封书信发出去了,叶宰却不抱什么希望。
只因朝野上下均有个共识:关外东虏始终才是大明最大的敌人,这个敌人磨刀霍霍随时都有可能再次入关,故攘外必先安内,国内稳定压倒一切。
而且,军费已经快拖垮了中央财正,大明不可能同时打两场战争。
来看看大明一年军费总开支:
大明在册营兵大概95万人,其中九边精锐50万,军饷需1000万两左右,再加上辽饷加派480万两,一共1500万两。
剩余内地的二线部队约45万人,每年最少最少需300-500万两。
两者相加2000万两。但这仅仅是平常的维护开支,如果开启大战,还将有开拨费、客军供给等等开支。
那大明中央户部一年收入多少呢?
不到四百万两。
那为何大明还没有财政崩溃呢?
这就要说到大明奇葩的供给制度,军饷来源为本地屯粮、民运折色银、盐课、京运银四项。
屯粮很好理解,就是九边屯兵种地,自给自足。就是近几年大旱,西北三镇已然失去了这个功能,只辽东还行,基本能实现大半自给,不过辽饷背后有条巨大的利益链,根本减不下来。
民运折色银,这就是一团乱麻。中央没有科学的规划,九边的民运来自全国各地,具体东西原为米、麦、布、铁、马、草,帽子鞋子等,后来中央地方都觉得麻烦,索性折银子,算进田赋当中。
盐课就是盐引了,无须赘述。
京运银才是户部出钱,大概占总军饷的三分之一。
看起来好像户部没承担多少,应该很宽裕似的。屁!户部还得负担皇室宗藩、两京官员工资等等,光皇室宗藩这一项,就得开支全国中央及地方财正收入的一半以上。
如此算来,户部不是倒差钱吗?
所以,要么加税,要么拖欠。
但这两个办法却是饮鸩止渴!
加税小民不得活,只能造反;拖欠军饷军士不得活,也加入造反。
再加上大旱、洪水、蝗灾、瘟疫……
雪球越滚越大,大明不灭亡才怪!
真不是崇祯勤正,穿补丁衣服能够挽回的。
然而,大明真没钱吗?
有,没钱的是朝廷,钱都在士绅手中。比如晋商地窖里很朴实的“银冬瓜”,再比如江南的“暖风熏得游人醉,直把杭州作汴州。”
…………
元宵节刚过,白鹿山大营遣人来报,一个叫卢九德的太监想和叶宰见面。
叶宰问道:“他找本官干嘛?”
传令兵回答:“说是要去汲县招抚流寇。”
叶宰暗暗叹了口气,知道这事自己挡不住了,遂意兴阑珊挥挥手,“本官就不见了,你们派点人护送卢太监去汲县吧。”
时间缓缓走过正月,朝廷邸报迫不及待刊载了一条消息:六十一路流寇重归王化,就抚!着令有关部门押还故士复业。
这些都和叶宰没多大关系,流寇中大部分是陕、甘、晋三地人,河南仅有鄣德、卫辉、怀庆部份民众从贼。
叶宰一道公文发去开封,叫左布正张经过来处理。
他自己则更加的沉默寡言,浑身散发着生人勿进的气息,除了每日三餐、睡觉和王紫玉说几句话,其它时间都呆在土房子里面。
二月初九,张经到达白鹿山,专门到河边拜访叶宰,一是请示流民安置方略,二是请叶宰去开封正式接任。
叶宰吩咐张经,可将甄别后的河南流民安置到怀庆府,那里清出了几十万亩田地,随随便便就能接纳几万人。